“每月都有干部上门来看望，问问吃得怎么样，看看家里水电安不安全，心里踏实多了。”靖口镇一位独居老人握着帮联干部的手说道。针对农村山区老人居住分散、照护力量薄弱、养老需求多元等现实难题，太白县靖口镇坚持党建引领，出台两项工作方案，创新推行“432”结对联系机制与“幸福院+互助小组+志愿服务人员”互助养老模式，构建起干部帮联、互助助餐、志愿暖心的立体化关爱体系，用心守护辖区独居老人幸福晚年。

坚持问题导向，精准研判山区养老现实困境

靖口镇农村地域广，养老服务呈现出居住分散、服务薄弱、风险偏高、需求多元的突出特点。一方面，大量青壮年劳动力常年外出务工，农村留守独居老人居多，多数老人年事已高、体弱多病，自我照料能力下降，日常生活、居家安全、紧急救助等方面存在较大风险，独居在家极易发生摔倒、触电、用火用气不当等安全隐患。另一方面，传统集中养老模式难以适配山区现状，养老服务设施覆盖有限、专业服务力量不足、服务半径过大，常规养老服务难以精准送达每一位独居老人。

同时，山区独居老人不仅存在物质生活保障需求，更存在强烈的精神陪伴需求。长期独居独处、交流较少、情感匮乏，部分老人孤独感、无助感较强，反诈意识、安全意识薄弱，容易出现生活消极、遇事无助、轻信诈骗等问题，给基层治理和民生保障带来压力。面对一系列现实难题，靖口镇党委政府坚持民生为本、底线思维，把独居老人关爱服务作为巩固民生底线、提升乡村治理水平的重要抓手，全面摸排辖区独居老人底数，建立信息台账，分类梳理生活困难、健康状况、居住条件、服务需求，找准养老服务薄弱环节，靶向制定工作方案，为系统化、常态化开展关爱服务奠定坚实基础。

坚持党建引领，构建“432”结对联系帮扶工作体系

为彻底破解山区独居老人“居住散、照看难、服务远”的痛点，靖口镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，探索制定《靖口镇60岁以上独居老人关爱帮助工作方案》创新建立“432”结对联系机制，实现干部帮联精准到户到人。按照正科级干部每人联系4户，村书记及科级干部每人联系3户，普通村干部每人联系2户的标准，统筹全镇领导干部、村“两委”力量，建立独居老人帮助联系花名册，一户确定一名帮助联系人，明确联系方式，做到责任到人、台账清晰。严格落实每月不少于2次入户走访制度，帮联干部上门拉家常、察起居，仔细查看生活物资储备、住房用电用火安全、常用药品有效期，同步了解老人身体健康、就医诉求；遇到恶劣天气无法实地走访，通过电话、视频等方式跟进联系，确保关爱不“掉线”。对老人家庭居住、身体状况、人员变动实行每半年一次全面摸排，动态更新台账，对老人条件变化、干部岗位调整及时调整结对关系，确保帮联不断档。同时组建村级爱老志愿服务队，吸纳党员、返乡青年、退休医护人员、热心村民参与，开展防诈骗科普、居家保洁、理发代购、陪伴聊天等志愿服务，补齐生活照料与情感慰藉短板。

坚持多元赋能，打造山区互助养老服务新格局

为破解山区老人“吃饭难”痛点，创新制定《靖口镇独居老人互助养老工作方案》构建分类互助助餐新格局。我镇推行“幸福院+互助小组+志愿服务人员”互助养老模式，坚持就近集中、规模适度原则，科学划分三类服务小组。幸福院联动组依托全镇6个村互助幸福院阵地，开展集中供餐，每周供餐不少于5天，节假日增设特色餐食，定期组织测血压血糖、理发打扫等关爱活动；在居住相对集中区域设立村级互助组，公开选聘身体健康、责任心强的本村村民担任专职服务人员，每日提供软烂易消化的老年餐食；针对位置偏远、居住分散的老人划入送餐+志愿服务组，由党员干部志愿者定期送餐上门。

为保障服务长效运行，我镇细化薪酬标准、物资补贴政策，对未纳入互助组的独居老人，按每人每月100元标准采购米面油等生活物资。健全全流程监管考核体系，村“两委”常态化检查供餐卫生、食材质量，每半年开展服务人员绩效考评，考核结果直接与绩效工资挂钩，考核不合格限期整改直至解除聘用；签订正式供餐服务协议，明确食品安全、服务责任，为服务人员购买意外伤害保险；专项资金实行镇级监管、银行打卡发放，镇民政办联合纪委、财政所定期督查，物资采购、使用明细按月公开公示，确保每一笔惠民资金用在刀刃上。

从上门敲门守护居家安全，到热菜热饭送到家门口，再到闲时陪伴聊天解闷，靖口镇把独居老人的“小事”当作民生“大事”，兼顾物质保障、安全防护、健康服务、情感关怀，打通农村养老服务“最后一公里”。截至目前，全镇纳入结对帮扶独居老人89户，实现应帮尽帮。民生无小事，枝叶总关情。靖口镇立足山区实际探索的独居老人关爱服务新模式，有效破解了深山养老服务不均衡、不及时、不全面的难题，进一步拉近了党群干群关系，夯实了基层治理根基。以暖心民生答卷绘就乡村振兴和美画卷。（赵树阳）