各界新闻网讯 近年来，陕西省咸阳市把党外代表人士队伍建设作为基础性先导性工程来抓，坚持“保证数量与提升质量、积极推荐与精心培养、严格管理与爱护激励、用好当前与建好梯队”四个并重，围绕“选育管用”精准发力，全方位锻造政治坚定、能力过硬、作风优良的高素质队伍，着力构建工作、培养、支持、管理“四个体系”，为推动经济社会高质量发展提供了关键增量、注入了强劲统战动能。
建立动态储备管理机制，在“选”上突出精准识别。健全党委统一领导、统战部门牵头、组织部门协同、有关单位共同参与的工作体系，在党外代表人士的培养、推荐、使用上目标同设、人选共选，形成强劲工作合力。研究出台《关于后备力量培养“三百工程”的实施意见》，明确100名优秀党外干部培养目标，启动党外后备力量梯次培养行动，对党内外干部实行同步培养管理、教育培训、选拔使用。与组织部门建立常态化联动机制，联合召开党外干部梯队建设座谈会，开展党外干部“大走访大调研”专题评估，深入全市80余个市级部门、13个县市区对党外干部全覆盖摸底，建立党外干部“一人一档”信息库，实现人才发现、储备、管理全流程动态化与精准化，确保代表人士人才库结构合理、数量充足、覆盖面广、代表性强。
完善能力素质提升机制，在“育”上突出精细滴灌。抓好“精神补钙”，加强“能力补短”，推进“精准施教”，构建“政治引领+理论教育+实践锻炼”立体化培养体系。强化政治引领，落实“第一议题”制度，深化“习语润咸·同心铸魂”理论武装，连续4年在党外中青年干部中开展“晒成绩、比担当、创一流”“学思想、守纪律、改作风、比贡献”“学思践悟强本领、创优争先建新功”“重实干、办实事、出实绩”等主题实践，举办“同心大讲堂”“形势政策报告会”等宣讲活动50余场，开展庆祝新中国成立75周年、纪念抗战胜利80周年等主题活动，赴马栏、富平、照金等红色教育基地开展多党合作传统教育，每年“五四”前夕召开党外青年干部座谈会，面对面、点对点精准把握思想动态，不断增进政治共识。注重能力提升，将党外干部培训纳入全市干部教育总体规划，在江西、重庆、泰州等地举办不少于10天的党外干部主体班、专题培训班5期，覆盖240余人次。打造“同心微课堂”“学思汇享”等民主党派机关干部常态化学习平台，开展活动136期，有效提升履职能力。深化实践锻炼，确保每年党外干部在全市干部挂职锻炼计划中占比不低于10%，近年来共选派38名党外优秀年轻干部赴乡村振兴、招商引资等一线挂职历练，积极推荐45岁以下县处级干部到省级以上平台挂职锻炼。
优化监督激励保障机制，在“管”上突出精准施策。坚持监督与关怀并重，搭建党外干部干事创业平台，构建规范有序、充满活力的管理体系，树牢选人用人鲜明导向，激励党外干部履职尽责、担当作为。落实严格管理，指导各民主党派市委会完善内部监督制度，健全领导班子民主生活会、理论学习中心组学习等制度。督促指导民主党派强化内部监督，创新“四抓四带”和“十个抓实”举措，支持民主党派“学规定、强作风、树形象”主题教育走深走实，召开动员会、推进会、工作交流会和纪律学习教育专题座谈会6次。深化关心关爱，市级领导干部带头落实联谊交友制度，坚持市委统战部领导班子“八包七联六强化”工作机制，定期开展联谊走访、暑期谈心谈话等，累计走访党外代表人士100余人次。将日常了解、考核评议结果与党外干部的政治安排、实职任用、评优表彰紧密结合，树立“有为有位”鲜明导向。发挥统战宣传效能，建强“咸阳统战”微信公众号，密切与市融媒体中心协作，联动市级各民主党派、市工商联、市侨联等线上宣传平台，在全社会广泛宣传主题实践中涌现出的先进典型、先进事迹和亮点做法，营造学习先进、争做先进的浓厚氛围。
构建支持履职尽责机制，在“用”上突出精准配备。秉持“月月有活动、季季有亮点、年年有提升、人人有收获”思路，搭建市委与市级民主党派定期联系交流平台，构建集政党协商、参政议政、民主监督、社会服务于一体的支持体系。深化政党协商，健全“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”工作闭环机制，牵头市委年度政党协商计划，围绕特色现代农业、构建普惠优质“一老一小”服务体系等重点议题召开专题协商会，形成高质量建议38条，建议转化率达92%。积极参政议政，发挥“直通车”机制作用，依托市中华职教社、驻咸高校院所统战联盟等平台开展深度调研与活动，借助统一战线助力咸泰对口协作机制考察学习，编报社情民意信息172篇，被采纳落实意见建议60余条。加强民主监督，配合民建省委会开展大气污染治理监督工作，支持党外人士围绕城乡公共服务、产教融合试点城市建设等议题开展专项监督，形成“发现问题、提出建议、督促整改、反馈评估”工作闭环。推动服务基层，组织市级民主党派与6个县市区、12个市级部门结对共建，建立“党派+地方+部门”协同工作平台，举办“烛光送教”“律师三进”等惠民活动25场，激发党外人士履职创造力，唱响“同心咸阳·三好偕行”品牌。坚持人岗相适，区分岗位特点和发展需要，推动党外干部职务晋升、平级交流、职级晋升常态化推进，近年来一批批优秀骨干相继走上更重要岗位。市县两级人大代表、政协委员中，党外人士占比分别超过三成和六成，结构合理、代表性强，充分彰显了社会主义协商民主的独特优势，为全市高质量发展汇聚了同心同向的磅礴力量。（来源：咸阳市委统战部）
