“涉案未成年人无论是违法犯罪者还是被害人,在案件办理、矫治回归的全过程中,都面临着巨大的心理压力,若缺乏及时干预,不仅会阻碍其身心健康成长,还可能影响帮教成效。”高洁说,目前我国未成年人司法保护制度体系日趋完善,但对涉案未成年人心理健康的保障、干预、风险管理等方面仍需进一步加强。

住陕全国政协委员高洁 特派北京记者 李荣 摄
高洁在调研中发现,当前涉案未成年人心理健康工作还存在部门沟通不畅,公安、检察、教育、卫健等多部门职责边界模糊,流程衔接松散;部分地区虽已开展了心理测评、疏导等工作,但缺乏统一规范,地区差异明显;专业力量薄弱,服刑场所、专门学校的心理服务人员配备不足,矫治流程不规范,信息隐私管理滞后,心理敏感信息的采集、使用缺乏明确规则。
“加强涉案未成年人心理健康工作,是落实最有利于未成年人原则、预防未成年人再犯的基础性工作,亟需从国家层面完善体系、补齐短板。”高洁建议,加强顶层设计,由教育部牵头建立多部门联席会议制度,明确各部门职责,构建“发现—评估—干预—转介—跟踪—回归”的全流程工作闭环;推进标准化建设,由检察机关牵头制定统一的心理风险识别、评估和转介标准,防止在办案过程中造成二次伤害。
如何进一步提高专业队伍保障能力?高洁建议,由党委社会工作部门牵头,建立涉案未成年人心理服务专项培训体系,对心理服务人员、司法社工、学校心理教师等开展培训,通过政府购买服务、项目化支持等方式,为专业队伍长期持续服务提供保障。
她还建议,参与涉案未成年人心理健康工作部门应完善信息隐私保护制度,结合实际制定心理信息采集、使用、共享、授权、保存和知情同意规则,并建立第三方评估机制,确保工作规范有序。(特派北京记者 李荣 冯倩楠)