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深耕细作找准着力点 精准扎实确保奔小康

来源:各界导报 编辑:罗亚秀    时间:2017-09-13 07:11

 ——渭南市政协脱贫攻坚战综述

 张润新 张宝琦 张望荣

 精准扶贫、精准脱贫,是习近平总书记扶贫开发重要战略思想最鲜明的特征,也是新时期脱贫攻坚的基本方略。渭南市政协年初就召开主席协商会议,确定扶贫攻坚的计划和目标,从“围绕党委、政府中心工作,服务大局,主动作为”入手,切实把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程,统筹运用各种资源,协调推进各项工作,不断提高精准扶贫、精准脱贫的质量和成效。

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 8月份,渭南市政协主席刘新兴主持召开市政协脱贫攻坚主席会议协商座谈会,市委常委、统战部部长、政法委书记樊存弟,市委常委、副市长吕培明参加会议。

 运筹帷幄 确定目标

 紧抓脱贫攻坚战中心工作不放松

 2017年,渭南市政协按照中央关于扶贫工作的总体要求,认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强部门联村干部包户扶贫工作的意见》精神,紧密联系实际,通过年初的扶贫攻坚主席协商会和市级部门包联临渭区脱贫攻坚座谈会努力促进贫困村贫困户尽快脱贫致富,实现精准扶贫、有效脱贫,使扶贫工作取得实实在在的成效。

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 渭南市政协主席刘新兴参加市级部门包联临渭区脱贫攻坚座谈会

 4月17日上午,在市政协召开的党组扩大会议暨脱贫攻坚专题民主生活会上,传达学习了中省市相关精神,安排部署政协机关脱贫攻坚工作。

 会议强调,要有强烈的政治意识,站在讲政治的高度,深化对扶贫、脱贫工作的认识,切实把思想统一到中省市的决策部署上来。要有强烈的大局意识,加强对贫困群众思想发动、宣传教育、感情沟通,使他们早日脱贫致富。会议明确要求,市政协所有市级领导包联的扶贫村,严格按照市委2016年53号文件要求,深入包扶村,调研督导扶贫情况,扎实抓好包联扶贫工作。同时规定,每月的第二周和第四周的周四为市政协的“扶贫日”。

 4月21日,为了加强对脱贫攻坚工作的领导和督促,市政协成立了由秘书长文红军担任总指挥的脱贫攻坚工作领导机构。23日,市政协办公室制定了今年脱贫攻坚工作实施方案和详细的考核办法。

 5月11日,在渭南市市级部门包联临渭区脱贫攻坚座谈会上,市政协主席刘新兴强调:“包联工作不是指手画脚,而要身临其境。各部门要加强联系,心往一处想,劲往一处使,形成一盘棋,扎扎实实搞好脱贫攻坚工作。”

 7月4日上午,渭南市政协召开精准扶贫再动员会,会议指出,政协机关各相关部门和领导要做好迎接中央检查的准备工作,对照存在问题,以更快的速度、更高的效率切实抓好整改。

 随着扶贫帮扶工作的不断深入,市政协及时总结,制定了“把因地制宜、因户施策贯穿于精准扶贫的始终”“进一步宣传做好易地搬迁工作”“进一步加大教育扶贫力度”“进一步充实扶贫工作队伍”“为社会力量参与扶贫搭建平台”“进一步综合推进扶贫开发”的下半年工作计划,为取得扶贫攻坚战役全面胜利奠定坚实的基础。

 深入调研 主动作为

 全力助推精准扶贫工作全面开展

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 渭南市政协主席刘新兴、秘书长文红军与临渭区三官庙村负责人协商产业发展规划

 4月1日上午,市政协主席刘新兴赴临渭区阳郭镇三官庙村,对帮扶项目和村上存在的实际困难情况进行调研。

 市政协主席刘新兴同阳郭镇政府负责人和村委会班子成员进行了座谈。在听取汇报后,他强调,要会同有关部门拿出一套切实可行的实施方案,明确脱贫时间表,将脱贫工作切实落实到每一户、每一个人头上去。要突出产业脱贫,根据三官庙村的实际情况,发展栽植石榴、花椒园区建设,同时要提高防范风险意识,市政协驻村工作队要主动和有关部门联系沟通,帮助村上做好项目规划,积极向上争取政策、项目及资金,促进加快脱贫致富的步伐,激发群众创业脱贫的激情,让三官庙村早日摘掉经济薄弱的帽子。

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 渭南市政协副秘书长、办公室主任刘清亮在白水县史家山村调研扶贫项目

 6月1日上午,市政协主席刘新兴来到扶贫攻坚包联点临渭区阳郭镇三官庙村,实地调研了解该村扶贫攻坚工作进展情况。他指出,我们各级包联领导、干部一定要不折不扣、原原本本把国家的扶贫政策送到贫困群众手上,绝不能搞变通、搞截留。扶贫攻坚要紧密结合实际,因人施策,因地制宜,切忌笼而统之、一概而论。

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 渭南市政协副秘书长崔艳在三官庙村了解贫困户家庭情况

 7月3日下午,市政协主席刘新兴又到临渭区阳郭镇三官庙村,对帮扶项目和村上存在的实际困难情况进行调研。他强调,要站在讲政治的高度,进一步提高思想认识和大局观念,集中精力,克难攻坚,坚决完成好脱贫攻坚任务。

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 渭南市政协机关干部在临渭区三官庙村慰问老党员

 在临渭区巧娘草编合作社调研时,刘新兴指出,扶贫攻坚方法是多样的,措施是灵活的,巧娘草编合作社一方面要在创意上再更新,在技术上再提高,不断把这一产业做精做强。另一方面,要积极吸收一些贫困户,加强培训,让他们有一技之长,实现当地就业脱贫。

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 渭南市政协秘书长文红军在临渭区三官庙村调研精准扶贫

 8月份,市政协主席刘新兴主持召开市政协脱贫攻坚主席会议协商座谈会。市委常委、统战部部长、政法委书记樊存弟,市委常委、副市长吕培明应邀参加会议。

 市政协主席刘新兴说,当前脱贫攻坚工作进入关键时期,要强化责任,增添勇气,发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良传统,不折不扣地投入到工作中去;要顾全大局,落实政策,把中省市的政策执行好、落实好,用足用活;要同心同德,携手共进,各级各部门,社会各个层面要有大局意识,要团结一致,齐心协力,共同推进扶贫攻坚工作;要扑下身子,多干实事;要善于总结,积累经验,加强联系,互相交流,及时分享工作中的好经验好方法;要完善制度,奖优惩劣,做好督查工作,对问题发现一处督查一处。

 经过多次实地调研和座谈,渭南市政协完成了《扎实开展脱贫攻坚工作提升群众满意度自查整改情况的报告》《市政协脱贫攻坚工作整改方案》,为进一步搞好扶贫攻坚工作积累了丰富的经验。

 深入基层 责任到人

 让好政策惠泽每一颗期盼的心

 按照《渭南市市级领导联县包抓国定县脱贫摘帽非国定县整体脱贫实施方案》的要求,渭南市政协将主要领导与帮扶点结合起来,责任到人,不断加强对包联村的帮扶和指导,使其能够建成所在地精准施策的突出典型。

 刘新兴和临渭区三官庙村

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 渭南市政协主席刘新兴慰问贫困户

 临渭区三官庙村有贫困户131户,由4家单位结对帮扶,渭南市政协承担46户,市政协主席刘新兴的帮扶点就是三官庙村。今年上半年的主要帮扶成效:

 4月1日,市政协主席刘新兴首先来到结亲包联贫困户韩育乾和雷争武家中询问他们去年的收入情况。

 “六一”儿童节协调市慈善协会资助三官庙村小学贫困家庭学生3人,周期3年,每年每人1000元。并为每名学生发放100元生活用品补助费。

 7月3日,市政协主席刘新兴来到结亲包联贫困户韩育乾家中,为他们送去了有关慰问品。

 联系在外知名画家陈宏为三官庙村4名大学生每人资助5000元生活学习补助费。

 “七一”建党96周年,邀请市委党校管理心理学教授雷转运,就脱贫攻坚工作如何发挥党员作用讲了一堂鲜活生动的党课。

 产业帮扶依托现有核桃2400亩为基础,发展核桃树下套栽紫花地丁草,弥补核桃收入目前不高的现状。

 贺韧和白水县史家山村

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 渭南市政协副主席贺韧赴白水县史家山村调研

 刚一进村,市政协副主席贺韧就针对座谈和走访中掌握的实际情况,结合村上存在的具体困难,立即督促村干部和驻村联户帮扶工作队,马上制定详细的脱贫规划和措施,并做了分工。

 为史家山村联系安装了一台120kVA变压器,解决了群众多年灌溉难问题。针对村上的道路硬化、医务室改造等扶贫项目,他与相关部门衔接,带领技术人员,与乡村干部一起研究,拿出项目预算,迅速上报,为改善村级道路奠定了基础。

 7月13日,市政协副主席贺韧又一次来到自己帮扶的3家贫困户,交流座谈,讲解党的扶贫政策,帮助他们树立脱贫的信心和决心。

 徐月凤和潼关县西北村

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 渭南市政协副主席、农工党渭南市委会主委徐月凤在潼关县西北村扶贫调研

 市政协副主席徐月凤带领市政协科教委、农工党市委会机关干部数次前往潼关县十里铺村(西北村),与村干部座谈交流,了解村情、民情,了解脱贫工作进展,协调市县有关部门对该村的脱贫工作在政策、资金等方面予以支持,使得该村脱贫攻坚工作有序推进,取得了阶段性成效。

 通过组织医疗卫生方面专家,开展义诊、赠药活动,发挥优势,帮助解决群众就医难。

 通过协调组织,硬化巷道5500米;与县交通局沟通联系在十里铺西北村实现“路宅分离路田分离”1000米,改善人居环境。

 通过安置12个贫困人员从事交通道路养护工作,使贫困者有了生活保障。

 通过跑资金、增项目、多方协调、多方筹集资金,帮助十里铺村修缮6眼机井及机井灌溉地埋管1000米,可解决1000亩地灌溉问题;与此同时,新打机井1眼,从生产方面帮助农民增收。

 杨文斌和合阳县七一村

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 渭南市政协副主席、民盟渭南市委会主委杨文斌在合阳县七一村慰问贫困户

 市政协副主席杨文斌带领经济委员会、市民盟机关干部先后10多次前往七一村,对扶贫工作督促指导,了解村上扶贫工作进展情况,进家入户核对掌握第一手资料,并结合村上实情,协调有关部门在政策、项目、资金、技术方面给予支持倾斜。七一村的扶贫工作有序推进,取得了实效。包联期间的工作如下:

 根据村上产业扶贫情况,动员贫困户因地制宜参与种植黄花菜、中药材等。今年计划再增加黄花菜种植40亩,要求村上克服困难,每亩地扶助各家500元的补贴。

 村上机井项目建设已竣工。

 沿村主路路灯已安装完毕。

 村级标准化卫生室、群众文化活动室已完工。

 蓄水池按村民代表提出的要求,在原图纸的基础上,经市、县土地部门调整,外移十米建设,以期能达到节电节水等惠民实效。3000米进村路工程已完工。

 被大雨冲垮的500米铁路涵洞坡道硬化工程、村文化广场、涝池修建工程已完工。

 杨炳拓和澄城县洛城村

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 渭南市政协副主席杨炳拓在澄城县洛城村调研扶贫政策落实情况

 3月27日,市政协副主席杨炳拓在市政协社法委相关人员陪同下,深入包联帮扶的澄城县王庄镇洛城村调研精准扶贫工作,并召开座谈会。

 动员群众以发展苹果种植业为主,全镇14万亩耕地除基本农田外,全部种植苹果,进一步扩大苹果种植的规模,并要不断提高苹果的质量,努力打造具有王庄特色的苹果品牌,同时通过网络等平台进行宣传,扩大王庄苹果的影响力。

 要求包联帮扶的市国土局尽快协调解决机井项目的资金问题,确保项目早日实施,投入使用,为群众的果园和农田灌溉提供充足的水源。

 6月,了解贫困户扶贫政策落实情况。

 7月,深入包联户家中走访面谈,制定帮扶计划,落实帮扶措施,给每户赠送2000元作为发展养殖基金。

 杨森明和华阴市司家村

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 渭南市政协副主席杨森明在华阴市司家村为村里修路协调资金

 市政协副主席杨森明负责华阴市司家村的脱贫攻坚工作以来,多次深入该村调研视察,帮助村上厘清了产业发展思路,产业扶贫工作进展顺利。

 全力推进“红薯扶贫”,发展以“红薯”为主要转型农作物,进行红薯种植及淀粉加工产业,已种植100余亩红薯,同时村上成立了“司家红薯种植农民专业合作社”,按照“公司+合作社+农户(贫困户)”的产业扶贫新模式,让有种植意愿的村民特别是贫困户同合作社依据自身实际情况签订种植合同。

 依托华山国家风景名胜区,结合省非物质文化遗产“司家秋千”制作技艺的保护与传承,把司家村融入大华山旅游区,以此修缮了司家老祠堂,修复了司家古寨墙,对老城的给水、排水等设施进行标准化施工,并根据实际需要建设了2座污水处理厂,把寨墙内四条巷道1300余米的路面用石条进行了硬化、拓宽,对用电设施进行进一步优化。

 市政协副主席杨森明扶助该村司忙锁、司喜芹两户贫困户,他多次到村上了解这两户人家的生产生活情况,帮助解决学生上学难、病人看病难,为他们早日实现脱贫鼓劲打气。

 今年,市政协副主席杨森明再次就司家村脱贫攻坚工作组织了专题协商。

 张开和华州区任家滩村

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 渭南市政协副主席、市工商联主席张开在华州区任家滩村慰问贫困户

 7月11日,市政协副主席张开深入华州区任家滩村走访看望慰问贫困户,在村干部的引领下顶着炎炎烈日来到田间地头实地察看了任家滩村高山绿色蔬菜种植产业发展情况,详细询问了种植设施建设及产销规划、发展前景及带动村民共同致富等情况。要求包联干部和村镇干部做扶贫工作一定要实事求是,把科技和市场放在第一位,在帮扶过程中一定要遵循客观规律,按照客观规律办事。要加强扶贫政策的宣传教育,争取大家的理解和支持,要以平常心迎接扶贫脱贫工作检查,对干部和群众都不能提过分的要求,真心实意地替群众着想,为群众办事,精准、扎实有效地做好扶贫脱贫工作。

 刘巧莲和蒲城县寨子村

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 渭南市政协副主席、民建渭南市委会主委刘巧莲在蒲城县寨子村慰问贫困户

 市政协副主席刘巧莲先后多次来寨子村,同村干部一起入户摸底调查实际情况和致贫原因,了解村情民意,并多次看望包联的两户贫困户,为其联系地段医院免费看病就医。

 结合寨子村实际情况多次和省、县交通部门联系,筹集资金48万元为该村硬化道路1.6公里,现已投入使用。

 在“思源救护中国行”活动中,为蒲城县医院和蒲城县妇幼保健院各争取了1辆价值9万元的救护车。

 多次同县级有关部门为该村修建了幸福院和卫生室,并组织医疗机构来村为65岁以上老人进行了全面体检。

 针对寨子村的产业情况进行产业帮扶,提高了农民的收入和满意度。

 文红军和贫困户徐强周一家

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 渭南市政协秘书长文红军在三官庙村了解贫困户徐强周的家庭情况

 7月22日,渭南市政协秘书长文红军又利用周末休息时间,为徐强周一家的新房落成贴对联,放鞭炮,祝贺慰问……

 徐强周,临渭区阳郭镇三官庙村九组人,小学文化程度,其兄徐民周也是小学文化程度。他们从小因病、因残,基本无劳动能力,收入较少,一家人长期独住于远离村庄的半山坡上,遇到雨雪天气,根本无法出行。住房为父母留下的两间土木结构的危房,无水无电,加上思想保守,生活比较困难。在市政协秘书长文红军的积极协调下,通过置换庄基地,优先发挥好危房改造政策资金,为徐强周建成60平方米的砖混结构住房,让他把家搬到生活较为方便的公路边。为保证施工质量和进度,新房建设期间,还专门买了大肉、西瓜、啤酒等对施工队的工人进行慰问。

 市政协领导和机关干部到帮扶村

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 渭南市政协主席刘新兴到贫困户家中了解群众所需

 2016年底,渭南市政协机关被评为全市“三联三包”脱贫攻坚先进集体,派驻三官庙村任第一书记的张成伟被评为先进个人。

 从今年1月开始,市政协就制作了驻村工作队月份考勤表,此表由驻村工作队队长按照实际出勤情况如实填写,所在村村委会负有监督责任,出勤情况将作为包联单位年度考核的重要依据,每月5日前,将上一月驻村工作队考勤表由村“两委”主要干部签字盖章后交至镇脱贫办备案考核。

 针对帮扶对象临渭区阳郭镇三官庙村的实际情况,市政协还制定了以“农民增收,农业增效,农村发展”建立造血机制,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划落实,夯实农民增收脱贫的发展计划,确定了“引导核桃产业向深加工方向发展”“引导地丁草的合理栽植”“继续引导培育养殖产业”“继续开展实用技术培训”的发展内容。

 在三官庙村贫困户徐强周家的新房落成后,市政协秘书长文红军为新房落成拟写了“新屋落成感念扶贫好政策,福照家门不忘党恩奔小康”的对联,它饱含了政协机关干部心系贫困户,想方设法为他们解难题、办好事、办实事的良苦用心;同时,它更要告诉贫困户和广大群众,脱贫致富、全面小康是党和政府在新时期的庄严承诺,一定会兑现。他们还陆续为徐强周家带去崭新的被褥、衣物、鞋子,买上小吃、食品及水果,送去蜡烛、灭害灵等生活必需品,与徐强周促膝谈心,宣传党的富民政策,带去政府及组织的温暖。

 功夫不负有心人,经过不懈努力,徐强周的日子越过越舒坦,他们一家人的脸上挂满了笑容。

 此外,市政协秘书长文红军、纪检组组长亢效玉发挥个人协调能力,热心为两家贫困户解决危房改造资金4万元。

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