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为追赶超越提供有力保险保障

来源:各界导报—各界新闻网 编辑:陈晶    时间:2017-05-19 11:20

  ——专访省政协委员、陕西保监局党委书记、局长毋育生

  □ 记者 张继东

  近年来,陕西保监局坚持“保险业姓保,保监会姓监”,积极发挥保险风险管理与保障功能,不断加强和改善保险监管,全省保险业发展和保险监管各项工作取得新的突破,服务我省追赶超越能力显著增强。近日,本报记者就陕西保险业发展和监管思路,专访了省政协委员、陕西保监局党委书记、局长毋育生。

  助推“三个陕西” 保险福惠民生

  在谈到保险业改革发展时,毋育生介绍说,党的十八大以来,在中国保监会和省委、省政府的正确领导下,陕西保险监管工作坚持围绕中心、服务大局、深化改革、开拓创新,取得明显成效,陕西保险市场呈现出蓬勃发展的新局面。五年来,行业发展迈上新的台阶,2011年至2016年,全省保费收入从343.72亿元增长到714.74亿元,年均增长15.77%。为全社会提供风险保障从6.54万亿元增长到21.76万亿元;赔付从86.52亿元增长到238.44亿元。省级分公司的数量从2011年的43家增长到2016年的55家,专业中介机构数量从104家增长到156家。保险风险得到有效防范,指导全省保险业健全风险管理组织架构、强化风险监测预警工作、完善风险应急处置机制,逐步建立起了全方位立体化的风险防控体系,行业风险管理的能力水平得到显著提升。监管能力进一步增强,保险监管组织架构进一步健全,完善监管手段,突出监管重点,不断强化非现场监管和现场检查的联动机制,持续开展市场整顿规范工作,保险市场的经营秩序得到明显好转。行业发展环境进一步优化,深入贯彻落实国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,在省政府领导下,组织出台陕西省实施意见,为保险业服务全省经济社会发展创造良好政策环境。保险在支持供给侧结构性改革中的作用进一步发挥,大病保险全面铺开,个人税优健康保险稳妥起步,农业保险扩面提标增品,责任保险创新亮点不断,巨灾保险工作破题,保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用日益凸显。

  追赶超越 保险大有可为

  在谈到保险业在追赶超越中的作用时,毋育生说,追赶超越是我省的工作大局,也是保险工作的主线。全省保险业要深刻领会省委对形势的判断,进一步增强对追赶超越重要性和紧迫性的认识,自觉把追赶超越体现到保险改革创新的全过程,以更加开阔的视野谋划发展。

  他说,当前在全省上下“撸起袖子加油干,追赶超越谱新篇”的时代背景下,作为经济“助推器”和社会“稳定器”,陕西保险业如何奋发作为?我认为,必须正确把握保险业监管和发展的方向。

  一是准确把握行业三大战略的深刻内涵,锚定全省保险业监管和发展的正确方向,要坚持服务大局这一发展首要目标,把防控风险放到更加重要的位置,让改革发展为建设现代保险服务业提供不竭动力。

  要坚持“保险业姓保”,以人民的需求为中心,提升保险业服务能力,发展党和人民需要的保险事业。要坚持“稳中求进”,积极推动改革,完善体制机制,创新产品服务、商业模式,增强市场活力,提高发展的质量和效率。

  二是清醒认识行业发展存在的差距和不足,增强加快发展的责任感、紧迫感。在思想观念上,树立起正确的行业发展和保险监管理念;在工作作风上,积极适应全省追赶超越的新要求;在工作措施上,着力解决因循守旧、创新不足的问题。按照习近平总书记对陕西提出的追赶超越科学定位,让保险更好地服务“三个陕西”建设,惠及三秦父老。

  三是聚焦追赶超越,切实提高服务全省经济社会发展的能力。充分发挥保险业独特的功能作用,在助推实体经济上追赶超越,使保险成为支持经济发展的重要保障;在完善社会保障上追赶超越,使保险业成为促进民生改善的主要手段;在参与社会管理上追赶超越,使保险业成为改善社会治理的有效抓手;要在加快行业发展上追赶超越,使保险业成为现代服务业的支柱力量;要在强化防控风险上追赶超越,使保险业成为维护金融安全稳定的基石。

  风正帆扬 谱写保险新篇章

  在谈到陕西保险业今后的发展和监管思路时,毋育生说,2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,也是实现保险强国建设目标的关键一年,做好今年的保险监管工作,具有十分重要的意义。

  一是坚持党的领导,从讲政治的高度坚守风险底线。最近,中国保监会连续发文,从多个角度规范保险机构工作,剑指行业乱象。“加强保险监管,维护保险业稳定健康发展”,已成为监管工作的重中之重。因此,要坚持全面从严治党,切实加强党对保险工作的领导。严守不发生系统性风险底线,持续开展风险预警监测和风险排查,突出重点业务领域的风险防范,加强案件风险防控,结合我省保险市场实际,重点关注综合经营和互联网金融带来的跨市场、跨区域、跨行业传递的风险,非法集资和非正常退保带来的群体性事件风险,销售误导和理赔难带来的声誉风险,做好风险防范的“前哨站”和“预警器”。

  二是坚持“保险业姓保”,努力发挥保险功能作用服务经济社会发展全局。助力脱贫攻坚战略,以“精准扶贫、精准脱贫”为主线,大力推进大病保险、农业保险、产业扶贫、示范区建设。助力实体经济发展,支持产业结构调整,大力发展科技保险,服务中小微企业创业创新;有效发挥出口信用保险作用,积极为我省“一带一路”建设做好支持和服务;积极吸引保险资金入陕投资。助力社会治理体系建设,积极运用商业保险机制,加强和创新社会治理,总结推广医疗责任险“铜川模式”,推动安全生产责任保险和食品安全责任保险;不断完善大病保险制度,逐步扩大税优健康保险覆盖范围。

  三是坚持“保监会姓监”,不断提升依法科学有效监管的水平。保险监管部门当前和今后一段时期的主要任务是深入做好制度监管漏洞排查,加快补足制度短板,全面强化审慎监管,清理整顿保险市场秩序,切实担负起防控风险和引导保险业健康发展的责任。通过加大现场检查力度,加强监管制度建设,强化消保工作效能,夯实保险监管基础,强力整顿市场秩序,坚决重拳打击违法违规行为,进一步完善监管制度、强化监管执行,抓好监管队伍建设,着力提升监管效能和监管干部队伍的综合素质,切实维护好保险消费者的合法权益。

  毋育生最后说,在今后的工作中,我们将按照省第十三次党代会的要求,结合我省保险业发展实际,紧紧抓住新一轮西部大开发、“一带一路”建设等历史机遇,主动作为、锐意进取,引导支持更多保险资金参与我省经济建设,实现金融资本与实体产业的优势互补、和谐共赢,充分发挥保险风险管理与保障功能,创新保险产品和业务模式,助力公共治理体系建设与社会保障体系完善,为实现追赶超越目标提供强有力的保险保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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