新闻网
| 2017年两会 -> 提案选登

关于坚强城市雨水利用,以“海绵城市”理念建设美丽陕西的建议

来源: 编辑:    时间:2017-01-12 17:48

  陈玉玲|

  海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的"弹性",下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水"释放"并加以利用。2015年4月,财政部、住房城乡建设部、水利部公布海绵城市建设试点名单,我省西咸新区位列入其中;10月下旬,我省召开的城市地下综合管廊和海绵城市建设工作推进会,也提出了扩大海绵城市建设范围。但目前我省主要城市大多仍采用的是快排模式,雨水落到硬化地面沿管道集中排出,雨水的时空分布不均,径流过大,易造成城市内涝。为进一步加强我省城市雨水源头减排、分散蓄滞、缓释慢排和合理利用,促进我省“十三五”时期加强“海绵城市”建设,特提出如下建议:

  1、突出政府在实施我省十三五规划中的主体责任,辅导支持我省更多城市进入全国第二批“海绵城市”建设示范城市的行列。多规合一,统筹协调规划、国土、水务、市政、道路、园林、交通、环卫、防讯、节水办等部门职责制定海绵城市控制目标。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的新思路,全面推行严格水资源制度考核。在全社会普及宣传“水十条”环保政策,宣导海绵城市和低影响开发的理念,形成全社会支持参与海绵城市建设。

  2、借鉴沣西新城海绵城市建设经验,强化规划引领作用,全面统筹海绵城市规划、建设与管理,推进海绵型建筑与小区、道路与广场、基础设施、公园绿地和自然生态修复等建设,推广海绵城市综合利用。建设雨洪调节池或人工湿地、植物浅沟等,减少城市热岛效应,减少污水处理厂的污泥再处理压力和污泥二次污染的风险。

  3、探索建立省、市、县三级的“海绵城市”建设引导基金。再通过PPP模式等有效聚合社会资本建设海绵城市,注重城市管理的精细化和人性化,为海绵城市建设提供资金保障。

  4、推广海绵城市技术规范和相关标准体系,并出台海绵城市低影响设施开发建设示范项目补贴政策和验收奖励。在我省加快发展和应用渗水新建材,提高渗水材料自主创新率与普及应用率,必要时将新建材列入政府采购清单。自行车和人行道多用渗水沥青和透水砖,道路中间绿化带下凹15cm。在建筑小区的透水性停车场、公园绿地、城市道路等应用渗水设计与渗透水材料,同时,加快旧城改造中的管网改造,推广洁水与节水并重技术,推进绿色建筑施工,在城镇化建设中更好地保护利用修复好城镇植被、湿地和渗流。

  5、支持我省各地给排水协会和节水社会组织,针对我省省情加强政产学研用金一体化,协同创新,推动我省海绵城市中吸水、蓄水、渗水、净水、调水、用水、排水的一体化,力促达到全民参与的“绿色用水”和“节水护水”。大力培育熟悉雨洪管理技术的人才,落实我省十三五产业的规划向集约用水、高效用水、循环用水、绿色用水发展,提高社会效益和生态价值。动态观察和监测各地地下水埋深变化,以流域为单元蓄水、调水、节水,加强地下水回补与除污工作。

  6、加大我省各城市雨水利用和雨污分流等管网建设和运营,强化污水和雨水收集和处理回用作为生态用水,有效利用中水回渗,推动我省消防用水使用中水。构建我省城市市区的分质供水系统、雨水资源化系统和多水源智能化管理系统,让城市像海绵一样能呼吸,更好地发挥雨水的环境、生态、景观多种功能。


备案号:陕ICP备13008241号-1
新闻热线:029-63903896
各界导报社 各界新闻网