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关于支持加快新能源汽车产业发展和推广应用的建议

来源: 编辑:    时间:2017-01-12 17:46

  黄一钊

  自上世纪80年代以来,欧、美、日等发达国家就将发展新能源汽车作为产业转型的重大课题,重点对新能源汽车相关技术进行开发和技术储备,对此,我国把握市场脉搏,2009年,国家先后出台了《汽车产业调整和振兴规划》、《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)和《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)等政策,加快新能源汽车产业发展和推广应用,工信部、科技部、财政部等相应出台了一系列支持节能与新能源汽车研发和示范推广应用的具体措施,中央财政通过税收、直接补贴等政策对新能源汽车产品进行扶持。2015年3月5日,李克强总理在政府工作报告中明确指出:“要推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量。”这既体现了政府要治理环境污染的决心,也给新能源汽车的发展插上了腾飞的翅膀。

  我省新能源汽车与国内外产业发展趋势基本同步,近年发展步伐加快,陕汽集团、比亚迪汽车等国内一线汽车企业新能源汽车研发生产呈现良好发展势头,陕西跃迪新能源汽车、陕西金汉汽车等一批新兴企业正在加速发展,快速崛起,我省新能源汽车已经涵盖商用车、乘用车、专用车,主导产品有纯电动、混合动力、CNG/LNG和甲醇汽车等。但总体上看,我省新能源汽车关键技术及基础件研发水平和关键零部件配套能力方面仍有待进一步提高,零部件配套率相对较低,产业聚集效应尚不明显,市场占有率偏低,充电站和加气站建设相对滞后,配套设备还不够健全。

  未来5年是我国新能源汽车推广发展的加速器,也是产业转型升级的战略机遇期。2015年前11个月,新能源汽车累计生产27.92万辆,同比增长4倍,中国取代美国,成为全球最大的新能源汽车生产国和第一大市场,为应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题,发展节能与新能源汽车已成必然趋势。目前,节能与新能源汽车示范运行范围逐步扩大,基础配套设施逐步完善,国民消费理念逐渐形成,推广空间将更为广阔。我省节能与新能源汽车发展具有一定基础和优势,建议能够出台具体的政策措施和规划意见,抢抓机遇,推动我省新能源汽车产业加快发展。

  1、建议省上出台关于加快新能源汽车产业发展和推广应用的政策措施,将发展新能源汽车作为我省加快转变经济发展方式的重要着力点和推进汽车产业转型升级的突破口,加快新能源汽车推广应用和产业化,努力将我省建设成为新能源汽车强省。

  2、建议设立省级新能源汽车产业发展专项资金,成立我省新能源汽车产业联盟,对纳入规划的省内新能源汽车及关键核心零部件的生产、研发项目给予支持,对示范推广和购买新能源汽车给予适当补贴。

  3、建议大力支持新能源汽车关键技术攻关和产业化,依托我省科技优势,围绕整车优化设计、动力电池、驱动电机、电控系统、电动空调、电动转向、电动制动元器件、电池正负极、隔膜、电解质等材料以及充电设备设施等方面进行技术攻关和新产品开发,突破关键核心技术,加快产业化推进步伐,提升我省新能源汽车研发能力和配套能力。

  4、建议出台加快充电设施建设的规划意见和布局方案,明确新能源汽车充电设施配建要求及方案,提出高速公路、中心城市充电设施建设方案,加强充电设施建设保障,鼓励社会资本进入充电设施建设领域,推进充电设施项目建设,加快形成布局合理的充电服务体系。

  5、建议大力推进新能源汽车推广应用,对公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、市政、通勤、公安巡逻、景区观光等公共领域,加大新能源汽车推广应用力度,制定机动车更新计划,提高新能源汽车运营比重,对采购使用我省企业生产的新能源汽车给予资金补贴或奖励,对使用我省生产的新能源客运车辆给予政策倾斜。


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